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    國內最高水平"政策組合"落地北侖 寧波迎來跨境貿易投資開放新風口
    發布日期:2022-03-11 信息來源:中國寧波網

      

    梅山灣

      9項資本項目改革措施、4項經常項目便利化措施、2項風險防控措施……

      在近日市政府舉行的相關工作推進會上,我市按照國家外匯管理局提供的專有政策,落地實施北侖跨境貿易投資高水平開放試點細則。

      聚焦鍛造世界一流強港“硬核”力量和建設先進制造業集聚區,此次實施的試點細則涵蓋跨境貿易和投融資一攬子先行先試舉措,是目前國內最高水平的跨境貿易投資開放政策組合。

      高水平開放試點是國家金融改革的一項重要任務。近年來,我市加大金融“多跨協同”力度,著力打造國內跨境投融資政策高地,12項試點政策從寧波“走出去”,現在仍有10項在全國“領跑”。

      13項專有細則 形成國內“政策高地”

      經國務院同意,北侖與上海臨港、廣東南沙、海南洋浦等三個國家級改革創新試驗區同步開展高水平開放試點。今年1月底,國家外匯管理局寧波市分局正式發布了北侖開展跨境貿易投資高水平開放試點的實施細則。

      人行寧波市中心支行官方發布的消息顯示,此次落地的實施細則重點圍繞推進跨境投融資體制改革創新、落實“放管服”改革和提升市場化資源配置效率方面展開。在第一個方面,將通過開展非金融企業外債便利化試點、支持股權投資基金跨境投資、適度擴大試點區域對外資產轉讓參與主體范圍和業務種類等措施,全面拓寬企業投融資渠道。在第二個方面,將通過一系列“放管服”改革,推動試點銀行為試點區域優質企業辦理經常項目相關外匯業務,有序擴大貿易收支軋差凈額結算企業范圍,直接辦理境外放款、外債、跨境擔保、境外上市等資本項目外匯登記等六項措施,進一步促進貿易投融資便利化。

      此外,實施細則還從三個方面試點提升市場化資源配置效率,包括擴大資本項目收入使用范圍、取消“資本項目—結匯待支付賬戶”管理要求、適度放寬跨境投融資幣種匹配要求等。

      “這次試點是‘綜合集成式’改革,一次性推出涵蓋跨境貿易和投融資的開放措施?!睒I內人士分析認為,上述細則是目前國內最高水平的跨境貿易投資開放政策組合,將為寧波試點區域企業外匯使用和匯兌提供最大程度便利。

      寧波外匯管理局此次還結合現實條件,在國家外匯管理局指導意見總體框架內,為寧波試點爭取到更大權限,包括試點對象突破自貿片區范圍,涵蓋所有北侖企業;自主借用外債試點企業的范圍從高新技術企業拓展到科技型中小企業。此外,寧波是唯一參與試點的計劃單列市,人行寧波市中心支行、寧波銀保監局、寧證監中央直屬駐甬金融機構,將與我市相關部門協同作戰,打造最優改革試點金融生態。

      先行先試全面展開 企業紛搶“改革紅利”

      近日,由境外LP(有限合伙人)出資4億元人民幣成立的寧波民銀新動能私募基金,采用“子基金投資+項目直接投資”混合投資模式,積極運作境內新興科技和醫療健康領域子基金和項目。

      作為北侖首家余額管理制QFLP試點基金,寧波民銀新動能打破傳統公司制投資模式,采用現代私募基金運作,打開了境外資金投資中國的新空間。

      “寧波自貿片區脫穎而出、走在前列,不能僅靠一般性工作,需要跟國內其他的自貿片區比經濟增量、比改革成果、比開放活力、比大項目好項目?!?/p>

      試點首月,96家北侖優質企業憑借指令“秒結算”;試點積極開展新型國際貿易結算,助力貿易新業態;推廣特殊退匯免登記,為大宗商品進口企業免去了眾多“腳底成本”……

      國家外匯管理局為寧波提供13項專有政策以來,我市相關部門與北侖區積極配合,聚焦服務先進智造、新材料、高端港航服務等重點產業,全面推動試點細則落地,讓企業早享紅利。

      據北侖外匯局的統計信息,試點工作聚焦普惠性,重點關注“材料多、環節多”的業務和“筆數多、信用好”的企業,目前優質企業經常項下收支規模在試點區域企業總收支規模的占比超過50%。聚焦科技創新,北侖格雷塑料制品公司完成200萬美元外債簽約登記,成為轄區首家以外債便利化額度方式獲得跨境融資的企業,節約融資成本8.3萬元。服務“一帶一路”,盛威保險柜(寧波)公司成為首家通過提高境外放款規模上限,成功“走出去”的企業,跨境經營發展能力顯著提高。

      此外,相關部門還積極宣傳試點政策,允許企業自主選擇跨境投融資幣種,采用跨境人民幣償還境外貸款,幫助企業規避匯率風險。簡化業務辦理手續,直接通過網銀端辦理結匯和人民幣劃轉,幫助企業節省成本。

      據悉,掛牌一年多來,寧波自貿片區深入推進投資貿易便利化改革,推動開放型經濟發展,目前已經復制、推廣219項國家層面改革試點經驗,實現“本土策源”制度創新83項,10項創新被權威機構評為全國首創。實際利用外資總額增幅高于全省逾40個百分點;外貿進出口總額創歷史新高;地區生產總值在全省自貿片區所屬行政區中排名第一。

      試點走深走實 打造高水平開放新高地

      推進“甬金通”數智金融大腦建設,數字賦能自貿區金融建設和高水平試點;創新“出口微貸”等產品,運用區塊鏈為外貿企業跨境融資提供便利;支持企業對接境內外資本市場。提升寧波自貿片區全球創新資源匯聚能力……

      推進會上,市地方金融監管局相關負責人表示,將按照“系統構建,發揮集成效應”的要求,政策創新、多場景應用“齊步走”,“多跨協同”推進試點項目走深走實,將寧波自貿片區建設成對全市、全省、全國都有重大貢獻的發展高地和開放高地。

      在普惠金融領域,我市金融部門將積極搭建融資平臺,保障企業資金需求。梳理重點進出口企業名單,指導銀行機構加大對“白名單”企業信貸支持力度。對中小微企業開展專屬支持,發揮“甬貿貸”、財政風險補助金、出口信用保險等平臺和產品作用,幫助企業緩解融資難、融資貴問題。

      在資本市場領域,我市將充分發揮QFLP疊加QDLP雙試點優勢,吸引更多股權投資機構走進寧波,支持本土企業對接境內外資本市場,提升寧波自貿片區全球范圍創新資源匯聚能力。同時探索政府性融資擔保機構參與試點區域企業舉借外債擔保增信功能,幫助高新技術和科技型中小企業融資。

      在保險創新領域,我市金融部門將引導保險機構深入實施新材料、首臺(套)、首版次保險,加大對試點區域戰略性新興產業、先進制造業和科技創新的金融支持力度;加大出口信用保險風險保障力度,擴大“易跨?!背斜R幠?,讓更多外貿企業享受政策紅利;深化實施小貸險、建工險、關稅險,為試點區域中小進出口企業提供全方位保險保障。

      此外,我市相關部門還將數字賦能,提升試點區域金融服務能力,依托國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺,創新應用“出口微貸”等外匯貸款產品,運用區塊鏈技術幫助外貿企業辦理跨境融資業務。堅守風險端,優化生態環境,推動高水平試點金融風險防范機制建設,引導金融機構穩健經營和可持續發展“齊步走”。

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